移民培训是实现我市三峡库区移民“迁得出、稳得住、逐步能致富”的重要保证。最近，市老科协课题组对秭归、兴山三峡库区移民的情况进行了调研。
一、库区移民培训的主要情况和成效
近年来，宜昌市三峡库区根据国家及省政府关于移民培训工作的要求，围绕提升移民文化素质、充实移民就业技能、增强移民创业本领开展培训，致力于改善移民生产生活条件、促进移民增收致富，使广大移民共享改革发展成果。截至2018年7月，秭归县各类培训达90000多人次，兴山县完成各类培训37328人次，其中技能培训36637人次。
1、提高了移民就业创业的经营能力。从总体上看，库区移民文化程度较低，绝大多数移民无一技之长，随着三峡移民工作的不断推进，三峡库区移民工作的重点由“搬得出”逐步向“安得稳、逐步能致富”的转移，对移民进行就业培训，为移民致富提供切实有效的智力支撑和教育服务，提高农民的文化素质和经营能力，使其掌握“能致富”的技能和本领，成为库区移民后期扶持工作的重心。 兴山县围绕农业产业开展培训，结合柑橘品改，核桃后期管理和茶叶种植管理三大产业的发展组织开展农村适用技术培训，增强了种植户的管理能力和管理积极性，全县柑橘、核桃、茶叶等农业主导产业呈现良好发展态势。
2、保护了库区的生态环境。三峡库区地质条件复杂，生态环境脆弱，滑坡、塌方、泥石流等地质灾害时有发生。同时由于人口密集，生活、生产污水排放量大，给水库水质净化、环境保护和可持续发展造成巨大压力。改善和维护库区生态环境，必须走科学发展道路，促进移民劳动力更多地走出农业。因此，加强移民职业教育和技能培训，为库区新型产业发展提供人力资源势在必行。秭归县移民局和文化旅游局联合举办三峡库区乡村旅游培训班，开展农家乐厨艺培训，增强了从业人员服务大旅游的意识，培育了一批能带动和引领当地乡村旅游发展的创业带头人，提高了从业人员的管理能力，促进了乡村旅游工作的开展。
3、促进了库区经济社会建设的发展。电子商务是一个新生事物，兴山县通过几年的电商技能培训，逐步改变了移民群众的生活方式，成为移民群众增收致富的新渠道。县移民村镇电子商务服务平台2016年10月1日开始运营，通过网络平台销售兴山脐橙20万斤，兴山本地大米8000斤，核桃2000斤，香菇1000斤，土蜂蜜500斤，板栗3000斤，茶叶500斤，累计金额达160万元。兴山脐橙在网上的销售价格达到7元／斤，提高了农副产品的经济价值，促进了库区经济的发展。
二、库区移民培训存在的困难和问题
目前，宜昌市三峡库区移民培训工作正有序开展，虽然取得了很大的成绩，但在培训过程中也暴露出了一些问题。
1、群众认识不足，参与热情不够。三峡库区移民培训本是一项利国利民的惠民政策，但有的乡镇村社干部认识不足，把它当作是应付上面检查一项工作，甚至有的还把此项惠民政策当作了摇钱树。有的移民认识不到位，或根本不了解， 没有要主动培训技能，掌握一门生存本领的意识，因此培训过程中主动性不强，三天打鱼，两天晒网，充个人头而已，培训的效果可想而知了。
2、培训组织管理不够规范。移民培训计划存在较大随意性，培训工种单一，重复培训，浪费了培训资源；有的随意变动培训学校、培训对象、经费标准的现象，影响了培训工作正常开展；少数地方移民培训档案管理不规范，培训资料收集不齐全、建档不规范、基础工作不扎实；移民信息收集不详细、不完整，所以参训移民结业后难有后续追踪调查。三峡库区移民培训机构鱼龙混杂、良莠不齐。作为库区移民培训机构，目前存在着数量众多，良莠不齐的现象。等到移民培训任务下来时，各机构纷纷抢办各种热点工种，对那些培训成本过高，但移民需要的工种反而不涉及，造成移民培训工种单一，重复培训，极大地浪费了培训资源。有的机构甚至于不具备培训资质，培训的效果也必然会大打折扣了。
3、培训名额与库区移民的需求存在较大差距。
三、几点思考及对策。
针对上述情况，提出几点意见供思考。
1、加强宣传，提高广大移民思想认识。由于移民普遍存在文化水平不高，一项政策的深入人心需要多次反复的宣传。各级政府及培训机构需要加强此项工作，变“要移民参加培训”为“移民要参加培训”，增强移民参与培训的主动性，积极主动参与此项工作，让此项惠民政策真正落到实处。
2、加强管理，切实保障此项工作顺利实施。各级移民培训管理机构应加强对此项工作的管理，严把移民培训机构资质关。同时，对进入移民培训行业的培训机构要理顺关系，真正发挥其所长，避免重复培训，避免在招收移民学员和培训过程中出现的无序、恶性的竞争而造成移民培训资源浪费，把有限的移民培训资源真正用到移民培训工作上。
3、编制乡土教材，保障移民学以致用。由于三峡库区各区域具有不一致性，生态环境、地理条件各异。因此，各级移民培训管理部门和培训机构应针对当地移民的实际情况编制适用的本土教材，让移民掌握实用的技能。
移民培训工作是关系到国计民生的大事，在开展此项工作中出现各种问题和矛盾也在所难免。只要各级部门加强管理，把各项工作落实、做细，此项工作一定能造福库区、造福移民，为广大移民接受和拥护。
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